Юрист объяснил, что изменил новый закон
В Украине после принятия нового закона о мобилизации коренным образом изменились правила вручения повесток. Также претерпели изменения и сами повестки.
Об этом в своем Telegram-канале сообщил адвокат Роман Симутин. Он напомнил, что до принятия закона в повестке было отмечено, что гражданин в соответствии с распоряжением с номером и датой вызывается в ТЦК.
«Это приложение №11 к постановлению Кабмина №1487 от 30.12.2022 года. Где отмечалось, что повестка должна быть заполнена и подписана начальником ТЦК. Почему обратил ваше внимание на распоряжение. Потому что это основа основ, которая служила основанием для вызова гражданина и наделения представителя ТЦК полномочиями по ее вручению», — подчеркнул юрист.
Симутин объяснил, что начальник ТЦК должен был издать распоряжение, где в первом пункте должен был указать вызываемых лиц. По его словам, их могло быть хоть 100, а во втором пункте определялись уполномоченные лица ТЦК на их вручение.
«Таким образом соблюдалась процедура, а определенные представители наделялись полномочиями, как требовалось ст. 19 Конституции, согласно которой органы власти должны действовать в пределах и способом, предусмотренным законом. Если данный порядок нарушался, тогда в повестке не указывалось распоряжение, а представитель не мог подтвердить свои полномочия, то соответственно у лица не возникало обязанности брать повестку», — подчеркнул адвокат.
Что изменилось
Симутин рассказал, что по новому закону в повестке о вызове в ТЦК отмечаются:
ФИО и дата рождения кому адресована повестка;наименование ТЦК, издавшего повестку;цель вызова в ТЦК;место, день и время явки по вызову;подпись (электронная цифровая подпись) должностного лица, выдавшего (сформировавшего) повестку;регистрационный номер повестки;разъяснение о последствиях неявки и об обязанности сообщить о причинах неявки.
Юрист обратил внимание, что сейчас в этом списке отсутствует слово «распоряжение». Зато есть следующая формулировка: «подпись должностного лица, выдавшего повестку».
«То есть фактически повестку может вручить любое должностное лицо и это не обязательно начальник ТЦК. Это может быть обычный руководитель какого-то отдела из двух лиц или начальник какой-то смены, патруля и т. п. Одним словом, в ТЦК не будет рядовых, все будут начальниками и повестки будут подписывать тоже они», — подчеркнул адвокат.
По его словам, остается открытым вопрос: а кто тогда будет иметь право вручать повестку? Симутин отметил, что по логике закона должностное лицо, подписавшее повестку, должно ее и вручить.
«А если вручает не лично, то должно уполномочить другого представителя ТЦК на его вручение. Но для того, чтобы должностное лицо могло кому-то делегировать определенные полномочия, оно должно быть наделено соответствующими административно-распорядительными функциями и сделать это согласно чему-то, то есть какому-то распоряжению. Которое во время внесения изменений в закон где-то потерялось», — подытожил он.
Напомним, во вторник, 16 апреля, президент Украины Владимир Зеленский подписал новый закон о мобилизации. 17 апреля он был опубликован в парламентской газете Голос Украины и начнет действовать через месяц после публикации.