Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду є судом першої інстанції в спорах за позовами щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності Дорадчої групи експертів щодо надання / ненадання копій повного тексту рішення з мотивуванням щодо кандидатів, які отримали оцінку «не відповідає» за критеріями високих моральних якостей або визнаного рівня компетентності у сфері права.
Такий висновок зробила Велика Палата Верховного Суду в постанові від 5 вересня 2024 року у справі № 990/131/24.
За обставинами справи
Громадянин звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Дорадчої групи експертів, в якому просив визнати протиправною відмову у наданні публічної інформації на його запит та зобов’язати ДГЕ повторно розглянути вказаний запит з урахуванням висновків суду і надати запитувану публічну інформацію в електронному вигляді.
Зокрема, посилався на те, що приписи Закону України «Про Конституційний Суд України», згідно з якими повний текст рішення ДГЕ щодо кандидата, який не відповідає критерію високих моральних якостей, оприлюднюється лише на письмову вимогу такого кандидата, на думку позивача, суперечать Конституції України.
КАС ВС своєю ухвалою позовну заяву передав за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду. Суд зауважив, що предметом позову є оскарження протиправних, на думку позивача, дій ДГЕ щодо відмови у наданні публічної інформації, проте такі вимоги не належать до оскарження рішень, дій чи бездіяльності ДГЕ щодо оцінювання кандидатів на посаду судді КСУ.
ДГЕ оскаржила вказану ухвалу оскаржила та просила її скасувати, як таку, що порушує норми процесуального права.
Висновок ВП ВС
Велика Палата Верховного Суду задовільнила апеляційну скаргу ДГЕ та направила справу до КАС ВС для продовження розгляду.
Зокрема ВП ВС погодилась з доводами апеляційної скарги про те, що віднесення спорів за участю ДГЕ до інстанційної підсудності Верховного Суду не пов’язується із суб’єктним складом учасників справи, а обумовлене саме предметом оскарження, який охоплює не лише її рішення, але і дії чи бездіяльність Дорадчої групи щодо оцінювання кандидатів на посаду судді КСУ.
«Отже, оскарження дій чи бездіяльності Дорадчої групи щодо надання / ненадання копій повного тексту рішення з мотивуванням щодо кандидатів, які отримали оцінку «не відповідає» за критеріями високих моральних якостей або визнаного рівня компетентності у сфері права, перебуває у площині оцінювання Дорадчою групою таких кандидатів у процесі конкурсного відбору, а тому відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та частини 9 статті 108 Закону України «Про Конституційний Суд України» ця справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції» — констатувала ВП ВС.